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向日葵视频色版:中共向日葵视频色版委员会 关于巡察整改的通报

向日葵视频色版:发布时间:2019-08-28 10:38:17 丨 阅读次数:869

根据市委巡察工作统一部署,市委第二巡察组2017年9月11日至11月10日对我校进行了为期两个月的巡察,并于2018年1月30日向我校党委反馈了巡察意见。巡察组客观公正、实事求是地指出了我校在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、党的纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面存在的问题和不足,有针对性地提出了整改意见和建议。我校党委高度重视,将做好巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓,第一时间安排部署,第一时间推动落实,先后召开党委会研究2次,召开巡察整改专题民主生活会1次、专题会议6次,针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,细化责任分工,确保整改工作落到实处。目前,巡察组指出需要整改的问题中,除四项整改基本完成,正积极推进,力争早日达到整改要求。其余各项均已整改完毕,并将长期坚持。现将整改落实情况予以公示,接受社会各界监督。

一、关于党的政治建设方面

1、党委领导核心作用弱化

整改情况:一全面加强党的领导,完善《中共向日葵视频色版委员会工作条例》《中共向日葵视频色版委员会意识形态工作责任制实施细则》,健全以党委为核心,党政分工合作、协调运行的工作机制,进行党委委员任务分解,更加自觉主动地把握办学方向、谋划工作全局、紧抓发展大势、推动事业发展,把党委的领导核心作用体现到党的建设和学校工作的方方面面。二是出台了《关于进一步加强党委领导班子民主集中制建设的若干意见》,规定涉及学校发展的重大事项、重大决策部署、涉及全局性的重大问题等由党委会议进行研究。对党委会的议事程序和规则进行细化,严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,突出党委委员积极表态发言、主要领导末尾表态、通过需半数以上同意等民主集中制要求。

2、议事制度不规范

整改情况:一是完善了《学校党委议事规则》《校长办公会议事规则》,对涉及学校发展的重大事项、重大决策部署、涉及全局性的重大问题、干部人事、党建、年度预决算及其他需要党委会研究的事项由党委会议进行研究;对教育教学各项业务工作的研究落实、向上级有关部门的业务请示报告、业务类评优评先及其他需要集体决策的行政事项由校长办公会会进行研究,推动党政工作分开研究。二是规范会议记录。出台《规范党委会会议记录的意见》《规范校长办公会会议记录的意见》,明确党委会会议记录由党委办公室主任记录,校长办公会会议记录由办公室主任记录,并使用专用记录纸,确保党政工作的会议记录规范化。

3、执行“三重一大”决策制度不严格

整改情况:一是研究制定了《“三重一大”集体决策制度》,明确 “三重一大”事项范围、集体决策方式、议事程序、邀请纪委列席等内容。二是出台《中共向日葵视频色版纪律检查委员会关于加强对“三重一大”工作监督的实施办法》,实行备案监督,实施过程监督,加强日常监督,严肃责任追究,让监督更精准。三是形成邀请纪委人员列席研究“三重一大”事项的常态化机制,并在《党委议事规则》中进行明确规定“纪委书记参加学校党委会议,纪委书记不能参加会议,‘三重一大’不能列入党委会议题”,在《校长办公会议事规则》明确规定“讨论重要议题邀请学校纪委副书记或纪委监察室主任参加会议”。

二、关于党的思想建设方面问题

4、学习制度坚持的不够好

整改情况:一是梳理了《党委理论中心组学习制度》《党员领导干部学习制度》,制定了《关于加强和改进领导干部学风建设的实施办法》,将每周四定为学习日,同时对学习内容、学习组织、效果考核等进行明确,指定党委办公室负责学习及考核测试的组织实施,持续组织开展对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神的学习。年初发布年集体学习和自学学习计划,每季度组织一次闭卷测试,每季度组织一次学习笔记集中检查。二是召开会议专题安排部署“不忘初心,牢记使命”前期准备工作,要求全体党员原原本本学习《习近平关于“不忘初心,牢记使命”重要论述》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党的十九大报告和党章等内容,做到读原文、学原著、悟原理。三是组织全校领导干部认真学习市委“坚持底线思维、防范化解风险、提高思想认识、助推绿色发展”专题辅导,结合十九大精神,坚持学做互进,深入交流研讨,撰写体会文章。

5.思想教育工作不到位

整改情况:一是继续开展“党员品牌创建”活动。2019年4月和6月,分别组织开展了“党员示范班”和“党员示范岗”评议展示活动, 13位优秀党员班主任和10位优秀处室党员分别在全体党员会上分享了各自的先进事迹、工作经验和理念感悟,充分发挥党员教工的先锋模范作用。二是开展“七·一”表彰活动,对学校先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者先进个人予以表彰奖励,在表彰会上组织全体党员重温誓词,聆听了优秀党员的先进事迹,激发了全体党员教师开拓进取、干事创业的工作热情,增强了学校党组织的创新力、凝聚力和战斗力。三是不断深化师德师风建设。组织全体教师签订《全面落实“十项准则”争做“四有”好老师承诺书》,发动全校教师参加“明规范,树楷模,铸师魂”为主题的师德征文活动,增强了全校教师教书育人的光荣感、责任感和使命感。

三、党的组织建设方面

6、人员超编问题

整改情况:一是出台定编定岗细则。依据工作性质、职能范围、工作强度等因素准确核定编制岗位,使编制数能够满足教学工作的需要。二是建立教师队伍的动态补充机制,积极争取上级部门重新核定编制。目前学校已经向市教育局提交了增编申请,申请按有关规定增加教师编制。三是根据高考改革后实行“选课制”“走班制”的实际,在市教育局的领导下,和其他市直中学一起探索教师动态补充的新机制,以解决教师数量结构性短缺的问题。

7.人员混岗问题

整改情况:一是核定内设机构设置和干部编制数量。向市委组织部提交了《关于拟调整干部选拔任用方案职数预审的报告》,按照现任岗位重新任免了中层干部,工作岗位与任职命令不符的干部已经调整到位。二是进一步提高政治站位,严格执行《干部任用选拔条例》和相关规定,所有干部均按规定程序予以任免。

8.人员聘用不规范

整改情况:一是严格招聘过程监管,充实原始材料,按政策规定办理档案手续。对聘用人员职责分工、员额核定、聘用人员条件、待遇、招聘程序、监督检查等方面作出明确规定。二是启用劳务派遣方式引进教师。近两年由于退休、调动等原因,教师数量明显不足。为了保证正常的教学秩序,学校制订了通过劳务派遣方式引进教师的计划,目前准备实施。

9.中层干部年龄老化和干部轮岗制度执行不好问题

整改情况:一是根据有关要求,出台《中层干部调整交流实施方案》,对干部队伍进行调整,推进干部年轻化。本次调整后新上岗人员实行聘期制,聘期一般为3学年,聘期满后,进入下一轮中层干部竞聘上岗。同时,对年满52周岁不足以干满下一轮聘任期的人员,学校鼓励提前退出聘任。二是根据干部调整方案,7月已完成学校年级主任轮岗工作。8月底前,根据市委编办批复的内设机构调整计划,完成处室主任轮岗工作。

10.人事档案专项审核工作未完成

整改情况:一是下达整改通知,补齐档案资料,对补齐的档案进行严格审查。完成了干部人事档案的专项审核和新进人员的档案审核,做到了所有教工档案资料完整齐全。二是加大对档案管理工作的重视程度和管理力度,保证档案的准确性和完整性。三是加强档案队伍建设,提高档案管理人员专业水平。通过培训提高档案管理人员工作质量和责任意识,确保档案材料的规范性、完整性、准确性。

11.党费收缴不认真

整改情况:一是对离退休支部党员党费收缴情况认真排查,列出补交明细,加大收缴力度。成立离退休党员教师党费收缴专班,上门宣讲政策,引导党员自觉、按时足额交纳党费。目前35名党员中,已有32名党员补交了党费。二是加大对离退休党员教育管理力度。结合离退休党员身心特点,加强制度建设,创新活动载体,积极开展内容丰富、形式多样的党内特色活动,通过政治引导、思想教育和组织管理,发挥老党员的政治优势和先锋模范作用。

12.团组织工作问题

整改情况:一是制定《共青团向日葵视频色版委员会团费收缴、管理和使用办法》,明确规定各团支部每月统一收缴上交团费,并严格执行。二是制定《共青团向日葵视频色版委员会团员档案管理办法》,规定在高三年级的第二学期由校团委统一办理档案转出手续,档案由各团支部从校团委统一领取并下发到团员手中,由团员本人携带保管,有效避免档案滞留。三是对于以前滞留的团员关系,由原班主任联系到学生,将团关系按规定转出。2018年的团关系转出,将在部分补习学生考取大学后统一完成后续的团关系转接。四是制定《团组织换届选举实施方案》,完善团的组织机构和团委的换届选举,选配专任团委书记。建立教工团支部,选配教工团支部书记。在每个支部设立管理员,负责学生团员信息录入;整理团员的入团志愿书,归班归档;实现了团员信息一体化,并进一步规范团员发展工作。

13、党建工作弱化

整改情况:一是制定了《落实党建工作责任制实施办法》《关于加强党的建设工作实施方案》,明确党委与基层党支部工作职责,出台党建责任清单,明确党建工作分工,坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实。二是完善了《党建工作督察制度》,指定专门处室具体负责,对各党支部“三会一课”制度执行、“两学一做”学教活动开展等党建重点工作进行常态化督导。三是完善了《党支部书记述职评议制度》,制定了《党支部工作考核细则》,按照责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的要求,开展党支部书记党建工作述职。制定《党务干部培训方案》,聘请专家有计划地组织培训基层党务工作者。先后邀请了市教育系统党建专家马国庆、周文胜进行基层党务工作培训。组织专职党务干部参加市委教育工委组织的各类培训活动。组织我校所有基层支部书记和支部委员参加第二期和第三期“全国中小学校党组织书记网络培训示范班”,组织2名基层支部书记代表参加“北师大全国党组织书记培训班”。完善《党支部组织生活会制度》,对基本内容、程序步骤进行明确,积极开展批评与自我批评,认真做好专题组织生活会记录,确保每次组织生活会都能达到“红红脸、出出汗”的效果。六是完善了《“三会一课”制度》《关于在基层党支部实行党员每月四日活动实施方案》,确保“三会一课”和“每月四日”活动切实展开。七是制定《支部手册填写说明》,由党委办负责,定期组织专人进行检查,并组织各支部在每次支部书记会前自查自纠,不断规范支部手册的填写。八是继续开展“亮身份、树旗帜、创业绩”主题实践活动,以“党员示范班”“党员示范岗”“党员示范课”的形式,引导党员教职工发挥先锋模范作用。

四、党的作风建设方面

14.党内政治生活不严肃

整改情况:一是修订完善了《民主生活会制度》《党支部组织生活会制度》和《民主评议党员制度工作方案》,严格遵守执行召开民主生活会各项规定,采取发放征求意见表、开展交心谈心、自己查找、组织提出等多种方式深入查找党委和个人存在的突出问题,严禁征求意见过形式,走过。二是严肃开展批评与自我批评,在民主生活会前召开关于“批评与自我批评”专题学习会,党委委员严格监督达基层组织生活会,坚决杜绝好人主义,真正达到红脸出汗目的,取得会议实效。

15.日常管理不够严

整改情况:一是完善《向日葵视频色版关于改进工作作风的若干规定》,将教职工出勤情况作为工作考核的指标。二是颁布《关于学校加强考勤工作严肃工作纪律的通知》,修订《向日葵视频色版关于教职员工出勤管理制度》,加大教工出勤检查力度。三是根据智慧校园的建设情况,准备使用考勤机制进行考勤管理,杜绝迟到早退现象。

五、党的纪律建设方面

16.主体责任履行不到位

整改情况:一是认真履行主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要工作日程,党委已召开两次会议研究党风廉政建设和反腐败工作,召开警示教育大会,推进党风廉政建设和反腐败工作。二是制定建立《党风廉政风险防控制度》,并组织各部室填写《廉政风险点和防控措施台账》,组织对《中央八项规定实施细则》、市纪委十一届二次全会精神、《全面落实党内监督责任》《中国共产党纪律处分条例》等廉政方面内容进行集中学习,严格执行《“三重一大”事项实施细则》,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上预防和治理腐败的力度。三是党委书记切实履行第一责任人职责,管好党委、带好队伍,对党风廉政工作能够亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,并做好有关记录。党委委员认真履行“一岗双责”,对分管处室工作和党风廉政建设同部署、同检查、同督促,敢抓敢管,不留情面,并做好有关记录。四是层层签订党风廉政建设责任状,党委书记与其他党委委员分别签订责任状,其他党委委员与各分管部室负责人签订责任状,真正形成“一把手负总责,一级抓一级、层层抓落实”的责任管理体系。五是建立学校内控机制,组成由各部门人员及纪检监察人员参加的内控小组,定期对重要岗位、重点领域、重点环节进行检查或审计。

17.监督责任落实不到位

整改情况:一是成立纪检监察室,制定《纪检监察室工作职责》,结合党委换届改革纪委委员构成。重新修订《廉政风险防控工作方案》,制定《廉政风险防控机制建设的重要措施》,组织开展廉政风险点排查工作,行政处室及工作人员按照工作岗位梳理主要廉政风险点、风险等级,并分别制定防控措施。梳理汇总廉政风险点等级目录。二是在加强自身学习的基础上,经常性的督促检查对党章、“两准则”“四条例”、《国家监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》及各类党纪条规的学习。三是强化执纪问责,加强对重点岗位及其工作人员的监管力度。加强对学校工作的日常监督,特别是加大对“三重一大”事项全程监督。对发现的问题严肃查处,形成震慑。

六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

18.财务管理不严

整改情况:一是严格“三公”经费使用。建立“三公”经费月报制度,及时通报“三公经费”使用额度,严格“三公经费”报销的作业流程,严控 “三公经费”支出。学校2018年度“三公”经费得到有效控制,没有超出原预算。二是重新修订了《财务管理制度》,制定了《非税收入收缴管理制度》,减少现金支付结算,规范工程款、零星维修款支付程序和学校与食堂间的账务往来。三是严格报销程序,组成专门小组,将2014年以来账上的所有会议费和培训费逐一排查,要求经办人补齐相关出差、会议、培训等的通知或派出证明。四是核实工会相关费用的支出情况,补齐相关手续或追回发款项。已把基建贷款本息和生均公用经费两笔入工会经费的专项资金进行了回退。依据省市文件制定了工会经费收支管理规定,确保不出现违规情况。五是加强对食堂经营情况的监管,定期召开学生伙食代表会议,按期约谈食堂承包方,促使其不断改善服务,提高质量。制定《食堂财务结算流程》,按时结算管理费用,及时上缴市财政。六制定《向日葵视频色版关于学校出租底商的管理办法》,加强对承包商经营行为的监管,督促其按时足额缴纳承包费用,规范资金管理,合理、合规的使用出租资金。

19. 工程项目问题

整改情况:一是对南校区基建工程、正博校区维修工程进行逐项核查,摸清底数,界定性质,说明情况,出台相应管理办法。二是针对正博校区的情况,制定《正博高级中学基建维修工程的有关规定》,今年计划在暑期实施的南北校区所有维修工程均按照(冀财采[2017]25号和冀财采[2016] 40号)文件要求进行工程招投标。

20、物业未招标问题

整改情况:制定新的招标方案,采购项目已经在财政一体化平台进行了两轮审批,7月23日进入公示期,招标工作正在紧张进行中,待本期合同结束后由中标方进驻并作好前后两家公司的业务衔接,保证学校各项工作正常有序进行。

七、整改措施常抓不懈,着力构建长效机制

尽管巡察整改工作取得了阶段性成效,但与市委的要求和广大教职工的期盼相比,仍存在一些差距,还需着眼长远,常抓不懈。今后,我校将在上述工作的基础上,坚持目标不变、标准不降、力度不减,坚持举一反三、整体考量、全面出击,坚持即知即改、立行立改、全面整改和长效落实相结合,坚决做到整改到位,并形成长效机制。

(一)强化政治担当,扎实推动整改落实落地。紧紧围绕问题清单及整改措施落实情况,适时组织开展“回头看”,对已完成整改的问题,积极吸取教训,坚决防止问题反弹回潮;对需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,坚持挂账不销账,打好持久战,形成长效化。加强内部督导,将巡察发现的问题作为学校内部督导的重要内容,开展常态化检查,加大问责力度,对整改后又经常出现类似问题的部门或个人进行严肃问责,推动整改管长远、见长效。

(二)增强政治意识,深入推进全面从严治党。牢固树立“抓党建就是最大的政绩”观念,不断提升党建工作水平,党委书记带头抓好党建工作和党风廉政建设工作,认真落实“一岗双责”,下大力解决好基层党组织“三会一课”、组织生活会、党务干部不专业、党费管理等方面存在的突出问题。牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”意识,严格落实党风廉政建设主体责任,加强廉政风险防控体系建设和廉政教育学习,层层压实责任,推动责任落实,形成齐抓共管的管理机制。牢固树立“立德树人”宗旨意识,围绕“以教育教学为中心、办人民满意学校”这一指导思想,狠抓教师思想政治教育和师德师风建设,打造政治过硬,专业一流的教师队伍,为党和国家培养更多优秀人才,为张家口基础教育事业作出积极贡献。

(三)严格制度执行,着力构建整改长效机制。认真贯彻落实中央“八项规定”精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规,认真执行《党组会议事制度》《党员干部学习制度》《“三重一大”事项集体决策制度》《党委办公会议事制度》《党建工作责任制实施办法》等各类学校制度,明确制度执行责任领导、责任处室、责任人,负责制度的贯彻执行,切实增强制度执行力度,真正构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度执行体系,不断推动全面从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2019年8月15日至10月14日)。联系方式:电话:0313-7102803(工作时间);邮政信箱:张家口市经开区朝阳西大街36号,邮政编码075000;电子邮箱:zjkyzdb@126.com。

 

中共向日葵视频色版委员会

2019年8月15日

 

 


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